黄艺¹张兵红²

（1.  江西农业大学南昌商学院 江西南昌 330044

（2.  江西师范高等专科学校江西鹰潭 335000）

【摘要】近年来，电子商务产业覆盖的领域在不断扩展，农村电商也成为带动农业发展的重要手段，同时也已经成为精准扶贫的重要载体。本文通过分析我国目前精准扶贫的战略意义，提出电子商务扶贫的发展态势和作用机制。进一步分析和研究了“江西样板”电商扶贫的主要成效、模式和特点，并提出进一步促进电商扶贫的思考，让电子商务在助推精准扶贫战略中发展更多、更强的作用，带领江西农村人民脱贫致富，全面奔向小康。

【关键词】电子商务，精准扶贫，江西样板，实践探索

Under the new normal the Practice research about E-commerce for targeted poverty alleviation of jianggxi model

huangyi¹  Zhang Bing hong ²

（1. Nanchang business college, Jiangxi Agricultural University, Jiangxi, Nanchang 330044) ；2.JiangXi Teachers College  YingTan JiangXi  335000）

【Abstract】In recent years, e-commerce industry sectors covered by the expanding, rural electricity has become an important means of driving the development of agriculture, at the same time, it has become an important carrier precision of targeted poverty alleviation. Through the analysis of the current our country accurate strategic significance for targeted poverty alleviation, puts forward the development trend of e-commerce for poverty alleviation and the mechanism of action. Further analysis and research on the "model" in jiangxi province electricity main effect, patterns and characteristics of targeted poverty alleviation, and put forward to further promote the electric business thinking for targeted poverty alleviation, let the electronic commerce in boosting precision development more and more role in poverty reduction strategy, lead the people out of poverty in rural areas of Jiangxi province to get rich, towards a well-off.

【Keywords】E-commerce，targeted poverty alleviation，jianggxi model，the Practice research

一、电子商务助推精准扶贫的意义

（一）农村电子商务是助推精准扶贫的发展态势

我国是世界人口大国、农业人口大国，也是世界贫困人口大国。面对几亿的贫困人口，新中国建立尤其是在改革开放以来，各界领导和各级政府都在努力奋斗，解决我国的农村贫困人民的温饱问题。在脱贫的攻坚战中取得了举世瞩目的好成绩，在脱贫工作中探索和总结了许多的宝贵经验和实践做法，是国际上完成脱贫人口最多和最快的国家。但在当前新常态形势下，加上剧烈波动的国内外宏观经济环境局势下，我国社会经济发展速度放缓，贫困问题依旧是阻碍经济社会发展的“短板”问题，我国脱贫攻坚站的形势依旧还是很复杂、非常严峻。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“扶贫开发”放在治国的重要位置上，为建设第一个百年奋斗目标——全面建设小康新社会，部署了“五位一体”的总体布局和“四个一体化”战略布局的决策，同时加大扶贫力度，创新扶贫路径，出台了相应的一系列重大政策措施，扶贫开发取得巨大成功[1]。2016年12月份，为了能全面顺利地推动脱贫工程，国务院发布了《“十三五”脱贫攻坚规划》。在《规划》中明确提出：尽管脱贫工作困难重重，但我们打赢这场脱贫攻坚战，才能减少我国的农村贫困人口，实现到2020年全社会全面走进小康社会。脱贫工作不是全范围无重点的任意脱贫，而是要精准扶贫，必须扶贫到根上、扶贫到点上。因此，精准扶贫的工程应该是当前各省市政府部门应该规划考虑的社会经济发展战略。

电子商务在近几年的发展中日趋强大，尤其是在“一路一带”和“互联网+”驱动下，发展迅速，已经向广袤的农村地区及农业、新型农业渗透，成为我国各省、市，尤其是县域地区的农村发展经济，脱贫致富的重要模式，为实现“电子商务助推精准扶”贫奠定了实施的产业基础[2]。在“2016年度电商精准扶贫论坛”上探讨了精准扶贫的相关经验与成效，相关专家一致认为电商扶贫是我国精准扶贫的必然发展态势。

（二）农村电子商务与精准扶贫的相互融合的机制

电子商务助推精准扶贫，简称电商扶贫，在精准扶贫的工作开发电子商务的信息互联、市场互联、电子互、产业互联的物联网系统，推动农村的特色电商形式，即电子商务产业作为精准扶贫的重要载体，形成新的扶贫路径。电子商务助推精准扶贫的作用机制可以描绘如下图1。

电商扶贫主要是在贫困农村开展，工作重点是在贫困村建档立卡，通过发展“电子商务+农产品”或“电子商务+农产业”，利用贫困农村现有的合作社资源和农产品资源，来发展农村生产与消费一体化的新模式，积极培育和发展农村电子商务市场主体，最终来提升贫困地区的农民创新创业和创收的能力。通过互联网作用方式逐步实现信息互联、市场互联、产业互联、文化互联，通过物联网的重新整合推进定制化的电子商务发展，其中包括实现开放的社区、网上交易、产业的发展等融合一体化，再推动对贫困地区的思想扶贫、经济扶贫、能力扶贫和全面扶贫。总之，通过实施电商扶贫工程，逐步形成“工业品下乡、农产品进城”的双向流通服务网络，最终实现全面的小康社会。

图1 农村电子商务精准扶贫融合机制及路径演进

（三）农村电子商务助推精准扶贫的社会经济意义

随着信息时代的到来，互联网及互联网+以前所未有的速度、深度和广度向社会经济的各个角落渗透，以“互联网+”为特征的电子商务已成为一种新的生产、生活方式和产业发展新业态，已经从发达地区向中部地区，再向欠发达地区扩散，从城市向农村蔓延推广，成为促进社会经济发展的重要动力。

一是推行发展农村电商扶贫，可促进产业结构转型和经济发展。广袤的农村具有丰富的自然、有机的无污染的物产资源和农产品。但由于受到传统商业的限制，使自然无污染的农产品，即便价值优、价格低，却也呈现“难销、滞销”问题。因此，通过在农村推行和发展电子商务，为农村的物产资源和农产品开启一个全新互补的销售平台，建立一个“绿色、有机、天然特色的农产品进城销售”的新通道，可以为系列多样的农产品打开新的销路，推动农村产业结构的挑战和产业的发展。另一方面，电子商务产业在农村地区的发展，还需要相关配套的物流发展，在某种程度上还能改善贫困农村地区的基础设施。通过互联网+电子商务活动对农村经济结构进行适当的调整，可以推动本地特色产业整体转型升级，进而为农村地区的经济发展建立市场化的配套服务体系，提供新的增长方式和渠道。

二是推行发展农村电商扶贫，可提高农村居民收入。互联网+电子商务驱动下的精准扶贫，是能实现农村地区的农产品产品与城镇的广大消费群体连接起来，一方面拓宽了农产业销售质量，另一方面还能催化农村消费市场，可以培育出新的农村经济增长点，并进一步缩小农村与城镇居民的贫富差距，从物质改善农村地区的生活质量，从精神上改变人们传统的观念和思维。

三是推行发展农训电商扶贫，可创造创新就业平台。电子商务是非常典型的劳动密集型产业，可以为农村和社会增加就业岗位，为城乡居民增加收入开拓新渠道。

二、电商扶贫“江西样板”的主要成效及模式探讨

（一）电商扶贫“江西样板”的“长征性”分析

经济新常态下，“一路一带”、“侧供给改革”、“互联网+””使得电子商务行业得到了空前的发展，电商+和+电商已经进入到到我们社会生活和经济发展的的各个层面。在大力发展电商产业的路上，改变了农产品的营销方式，有的县区成了富裕村，为农民找到了新的致富路[3]，即电商致富。江西省是我国中部地区的农业大省，绿色生态农产品丰富，但与其他省份相比，农村经济实力非常的薄弱。因此，江西省更需要抓住“电商+扶贫”机遇和机会，挖掘各县域的特色农产品，充分利用农村区域特点，大力推进“电商精准扶贫”重大的经济发展战略，改变脱贫攻坚任务重（祥见表1）、步伐慢的局势。同时这也是转变农业结构、推动农村地区经济发展方的内在要求。这场电商扶贫改革战略不是立竿见影的行动，而是一次循序渐进的持久的长征性改革战略，以“互联网+革命老区农村电商”正在如火如荼的进行着，具有双重的“长征性”：任务重，长征革命区率先推行。

表1 2017年省赣南等原中央苏区脱贫攻坚计划

（二）电商扶贫“江西样板”的主要成效

近两年，江西省多个县区借着互联网的东风，协调发展电商产业和优势农产业，打造“电商扶贫”战略工程，以此促进农业信息化、农业转型升级、推进精准扶贫的“江西样板”模式逐渐雏形。江西“电商扶贫”行动积累了一定的经验和取得了较大的成效，越来越多的农村地区带领贫困群众奔向小康。

一是涉农电商企业销售额突飞猛涨。自2015年年底，江西省启动“电商扶贫”工程以来，省内的电商产业与制造业在“互联网+行动计划”的推动下，迅速发展。2016年，电商产业表现的有为突出，全省电子商务销售额达4361.2亿元，其中涉农电商销售额323.7亿元，同比增长了四分之三,还“挤”进了全省经济发展的主攻力量，占据主要阵地。全省电子商务的经营主体大约有8.6万家，其中包括5000余家涉农电商企业，而个体户网店也大约有7.6万家[4]。电商发展的迅猛发展也推进了精准扶贫工作的进展。据统计，已经建立好的电商扶贫站点超过了1500个，培养的电商脱贫带头人也超过了1200名。电商扶贫的效应在不断辐射和影响着贫困县域的经济和生产模式。

二是积极创建国家电商进农村综合示范县试点。为了做大做强江西电商产业，促进转型升级，不断先行先试，示范体系带动效应明显，一大批电商产业园区方兴未艾。目前，建立了电商创业孵化基地、电商产业园、电商服务中心的县（市、区）达65%以上，初步形成了具有2万多个的电商服务中心和3500多个的电商扶贫点的县域农村电商服务体系。电商进农村综合示范县试点总量居全国前列，率先在江西省的赣南老区实现了全面覆盖^[4]。当前，江西省省内被列入国家电商进农村综合示范县试点的市（县）就共有29个。

三是相关扶持政策逐渐完善。在全国高度重视和积极推行电商扶贫工程中，江西省省委和省政府近几年也积极努力，随着对农村电力企业发展的重大工作和举措的精确扶贫的落实和推广，先后出台了相关的一系列文件，对发展农村电商行业进行扶贫，提出了明确的思路、总体要求、工作举措、组织安全和、物流互通、税收、资金、人才等政策支持。

（三）“江西样板”电商扶贫的主要模式

一是合作社精准扶贫模式。通过电商扶贫，要改变过去传统的生产销售模式，必须创新生产模式，尤其是能实现生产销售的一体化。江西省的吉安市以竹荪为优势特色农产品，在电商扶贫的路径选择上，吉安市鼓励以入股专业合作社的方式实现扶贫，让广大的贫困人民通过土地或者自身劳动力作为股份的参与方式。这种方式在江西省井冈山市开展的也很顺利，农民可以以1亩地或更多地，再或者是以政府补贴资助金的方式入股，加入合作社，来提高销售量和销售收入。另外，为了能将入股合作社的模式能持续经营，还引进了大型的零售企业、加工企业，创建农超对接，深化合作化活动，吉安市和井冈山实现了贫困农民的收入翻番。

二是创立电商产业园模式。电商扶贫模式的开展，势必打造升级电商产业。为了有效的实现电商产业的营业额能实现几年内的翻番，推动精准扶贫的开展。江西推行了电子创业孵化基地的发展模式，基本在全省的60%以上的县域开展，不但有力带动了当地的贫困地区的农民就业创业，还有效提高了农户家庭收入。

三是跨境电商模式。通过电商扶贫，不仅要在国内发展电商带动贫困县区的产业发展，还要将市场推进国际市场。为了实现跨境电商，江西省赣州市以赣南脐橙为优势农产品资源，近两年不断举行“江西特色产品国内外展销会”产品展销活动、组织“赣品天下行”的产品推荐会，还积极组织举行其他类型经贸交易会等活动，加大对贫困地区名优特产品的宣传推介，帮助企业开拓市场[5]。同时，加大力度培育农产品龙头企业，带动更多贫困地区的农产品走向国际市场，在境外设立营销网点，向海外推广脐橙、柑橘等江西特色农产品。

四是“留守经济”模式。要实现电子商业助推精准扶贫，就是要实现电商+产业发展的扶贫新路径。电商产业是属于经管类电子类的产业，为了有效的开展电商脱贫产业，必须要有电商人才和产业发展配套人才。因此，江西省各县域通过优惠政策大力鼓励大学生返乡、农村有为青年留守，防止人才的外流形式的“留守经济”的方式来开展电商创业，实现电商产业脱贫。

三、电子商务助推精准扶贫“江西样板”的特点分析

（一）以革命根据地作为电商扶贫新长征的起点

江西省在推动“互联网+农村电商”发展中，首战以“互联网+革命老区农村电商”为电商扶贫的长征起点。面对“互联网+”产业发展突飞猛进的重大机遇，以革命根据地作为电商扶贫新长征是江西省抢抓机遇的新举措。赣南等原中央苏区作为中央革命根据地的主体，是新中国革命战争年代红军长征的起点，革命老区人民示范和共享经济社会发展成果更加必要。2015年7月29日至30日，在江西赣州举行了第一届“互联网+革命老区农村电商发展峰会。峰会上，各界专家不仅探讨和交流了“互联网+农村电子商务”发展的新路径和可借鉴的成功经验^[3]，还针对赣州市16县的具体情况，系统地分析了进行全覆盖“电商扶贫”的新机遇和挑战，探讨了如何才能在革命根据地更好地推动、建设国家电子商务进农村综合试点的对策思路。

（二）以“一把手”工程作为电商扶贫的重点保障

电商扶贫在全国雨后春笋般推行，不断的取得好成绩。江西省各地、各部门都很重视农村电子商务的发展，将其作为农村经济发展和转型的“一把手”工程强力推进，通过出台一系列文件和政策、加大投入等措施加快农村电商发展^[3]。2016年阿里巴巴官方数据显示，在全国的电子商务发展排名的500强的县市中，江西玉山县、宁都县等占去了33个指标，比去年增加了11个县区；在京东县域电商指数排名中，万载县、共青城市入围全国100强。

（三）以“政府+电商企业”协作作为电商扶贫的搭建平台

“电商扶贫”其主攻力量就是要大力发展电商产业，为了能推动农村电子商务发展，协调和引进电商服务企业到农村基层是非常必要的。在“江西样板”的电商扶贫的长征首站的赣南地区，专门出台相关的一系列文件，对电商县、电商企业、电商平台、示范产品给予了政策扶持。与此同时，积极引导和协调电商服务企，如电商龙头的阿里巴巴、京东等电商企业，深入贫困县、区、乡、村开展面对面服务，开展农村电商服务站点建设，来开展电商扶贫创业工作。

（四）以阿里在农村电商领域多元化合作打造电商扶贫的良好环境

为了能稳步并持续地促进农村电商扶贫，营造良好的电商扶贫发展氛围，加速“村淘”普及应用非常重要。因此，江西省政府与阿里巴巴集团进行了纵向深度和横向全面的合作。一方面，依托江西省的农村地区的绿色特质生态产品，建立“生态农特产品电子商务”供应链体系；另一方面，全力改善和建设省内电子商务的农村物流基础设施等方面的综合服务体系，为江西农村电子商务发展提供有力项目支撑，正在积极努力的打造淘宝特色中国地方馆、淘宝学院和菜鸟物流等多元化的深入合作项目，以此打造良好电商扶贫的发展环境。

四、进一步促进电子商务助推精准扶贫的对策思考

“精准扶贫”工程工作要扶到点上、扶到根上，而不是向过去的强行脱贫，要实现真正意义上的“授渔”扶贫。因此，江西省在电商扶贫路上要因户施策、因困施策，政府要完善物流设施，实现城镇农村的网络双向流通；要不断培养电商人才，孵化基地，延续动力；要鼓励开展农超对接，实现跨境；要打造优势产品资源，创立品牌。

（一）继续完善物流设施，网络双向流通

电商扶贫中，可以通过引导和鼓励在贫困县区建设农村电子商务的服务设施、交易平台、产品物流链，打造和建设具有县区特色的农产品农贸市场、乡镇商贸中心，来畅通“农产品进城、工业品下乡”双向流通网络。要完善各类涉农电商服务企业、电商平台及相关资源，实现标准化的物流仓促配送设施，鼓励在贫困乡村按照信息化要求新建、设立物流配送网点，促进农民、农业、农村和农产品“上线上网”。加快建立覆盖乡镇和部分行政村的物流快递网络。

（二）积极培养电商人才，孵化基地

电商产业的密集型劳动需求，在精准扶贫上人才的配配同样至关重要。加强贫困地区电商人才培养，力争每年培训农村贫困地区电商能够满足日趋发展的电商企业的需要。在电商人才培养中可以给予更多的政府资金支持。同时还要指导建设一批电商创业园区和孵化基地，留住电商人才，发展电商扶贫的延续动力。

（三）大力开展农超对接，创建跨境

积极推进电商与物流的深度融合发展，做优、做深、做精、农产品及农产品资源加工业，推动产业转型和升级发展。一是积极开展和推广“农超”对接营销模式。把农产品交易会推广到各大国内外市场上，去参加国内外的农产品的展销会和推荐会等，通过这种方式将县域地区的特色农产品推进市场视域，获取超市的关注和订单，实现“农超对接”，实现电商创新创业范式。二是要突破国内市场界限，创建跨境电商。主要可以通过县区的农产品龙头企业和知名的农产品，比如赣州的柑橘、脐橙等，通过宣传、包装，尝试在其他国家设立营销网点，实现跨境电商，向境外的国家推广江西特色农产品。

（四）打造优势产品资源，创立品牌

要在全国大市场的带动下，借助互联网+驱动的电子商务契机，实现“引进来”和“走出去”的融合，推进产品品牌化。必须调查当地的优势农产品和农产品加工的产品资源，在产品的溯源、历史文化等方向上挖掘，打造具有本地优势的精准扶贫产品。借助包装和产品检测，形成具有地方特色的知名品牌[6]，提升产品的竞争力。

参考文献