档案馆公共服务能力提升研究

     档案馆要回应建设“服务型政府”的号召。秉持服务为先的策略，打造档案馆资源利用平台、进行资源整合与共享。同时，拓展服务范围、深入开展政府信息管理服务职能，树立主动、开放的品牌形象，切实履行档案馆职能。

我国档案馆向公共服务型的转型，是社会转型中的必然产物，它代表了档案馆的发展方向。2003年始档案馆日益成为我国档案馆理论新的研究热点，从2003年3月到2012年12月共召开了五次以档案馆为主题的全国性学术研讨会议。信息公开日益为社会公众关注，人们对档案馆作为社会事业单位的公共服务能力存在许多疑问，因此强化档案馆公共服务能力是时代的必然要求。

关于档案馆，张晓和张长海认为这种提法源于英国于1838年颁布的《公共档案法》，法国于18世纪末的改革确立了国家档案馆向普通公众开放的原则，确认了公民利用公共档案的权利以及档案向社会开放的原则，这一观点得到了较为普遍的赞同。档案馆虽然源于国外，但在我国已经取得了一定的发展成果。2001年，由冯惠玲、张辑哲编写的《档案学概论》中首次使用了“档案馆”概念，开启了我国探索档案馆的步伐，而且“据不完全统计，深圳(2002年)、上海(2004年)、山东、浙江(2005年)、陕西(2006年)、辽宁(2007年)等省市先后提出了加强档案馆建设的问题，并开展了相关实践。

 曹航认为，在当今世界，收集保管公共档案由国家出资，服务于社会公众的档案馆都可以称之为档案馆。冯惠玲主张，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》中对我国档案馆的分类以及档案馆的属性，档案馆就是指国家档案馆(历史档案馆、综合档案馆)和专业档案馆(专门档案馆、部门档案馆)。刘国能通过档案馆与综合档案馆对比研究后认为综合档案馆是一个量的概念，而档案馆有质的内涵，它从整体素质上进人到一个更高的阶段，是一个新的里程碑。它不是在综合档案馆之外另建档案馆实体，而是在原有基础上，进行延伸拓展，重塑形象、秉持新的工作理念、建立新的工作机制，突破原有的框架。

    笔者认为，档案馆是在原有国家档案馆、专业档案馆的基础上，加强馆藏资源建设、面向社会公众提供优质服务、以现代信息技术方法、紧密与社会和公众的联系，明确自身定位，挣脱原有工作模式、理念的束缚，展现开放、主动、服务品牌形象的档案馆。

  档案馆属性与职能

    在认识档案馆时，要明确其三个本质属性，即档案馆归谁所有、馆藏资源的归属以及档案馆的服务对象。根据目前我国档案馆管理体制、档案管理现状，档案馆是由各级政府设立，

公益与商业--青番茄图书馆运营模式对公共图书馆的启示

 青番茄图书馆上线以来就备受关注，其以商业模式实践公益事业的运营模式，对当前公共图书馆发展具有重要的启示意义。本文在分析青番茄图书馆运营模式的基础上，讨论了公共图书馆发展中的公益与商业价值之争，并从与多元社会主体合作、建立互动与参与机制、提供个性化服务等方面探讨了青番茄图书馆运营模式对公共图书馆的启示意义。

我国的公共图书馆经历了一个从无到有并逐渐发展壮大的过程，但是在满足公众阅读需要上还存在着较大差距，与欧美发达国家相比则有更大的发展空间。一方面是公众日益增长的阅读需求，另一方面则是公共图书馆自身发展的不足，因此，发展公共图书馆就成为一项必要之举。但是在财政投资不足的状况下，如何使公共图书馆发展壮大，就成为一个备受关注的问题。

青番茄图书馆自2010年5月成立以来，就受到广泛关注，众多媒体纷纷报道，高度评价了青番茄图书馆富有创意的运营模式，并肯定了其以商业进行公益的思路。结合当前公共图书馆的发展现状，青番茄网络实体图书馆的运营模式是一种有益的借鉴。本文在分析青番茄图书馆运营模式与盈利模式的基础上，结合网络时代公共图书馆自身可以发挥的优势，探讨了这一模式对公共图书馆的启示意义，并提出了相关建议。

 青番茄图书馆的运营模式与创意

青番茄图书馆由深圳青番茄文化传播有限公司于 2010年5月创办，采取“中文网上实体书图书馆”的模式，为读者提供免费借阅、送书、还书上门服务，是基于现代网络与物流的“免费网上图书馆”。作为一个以营利为目的的企业，青番茄图书馆对个人用户免费，通过为企事业单位创建在线网上实体图书馆、“书式”深度在线旅游等不同领域的增值服务子系统以及大量广告费和企业会员费等直接或间接的经济回报盈利以维持运作[i]。青番茄图书馆的运营模式实现了用商业的模式做公益的事情，这对公共图书馆的发展以及人们对它的利用具有重要的启示意义。

  青番茄图书馆的功能定位

青番茄图书馆定位为网络实体图书馆，其目的在于弥补现阶段公共图书馆的服务短板，因此，可以看作是传统图书馆的有益补充而非竞争者。目前要在短期内建立起全面覆盖、发达的社区图书馆并不容易，这就为“青番茄”的生存提供了空间。正如青苹果图书馆副总裁张丽娟所指出的，“在当前我国公共图书馆整体发展有待提高的情况下，全民阅读不能仅仅依靠政府的力量，‘青番茄’就是要发挥一个补充作用”。[ii]因此，“青番茄”和传统图书馆或者书店并不是此消彼长的竞争关系，而是同为一体的，“都是推广阅读的力量，只是各自的侧重点和方式不同”。[iii]

青番茄图书馆既不追求公共图书馆的文化综合功能，也不追求高校图书馆的教育科研功能，而是面向社会大众，挖掘与满足大众阅读需求为己任。因此，在图书的选择上，既不追求图书种类的全面，也不追求专业性，而是注重以大众阅读与个性阅读，图书也以人文社科为主。

  青番茄图书馆的运营模式

 档案馆与旅游业互利关系研究

 如今旅游已成为一种潮流，一种文化，而档案馆作为重要的文化基地，应充分利用这一机遇，迎接挑战。本课题拟通过对档案馆与旅游业互利关系的探讨，使档案馆挖掘旅游信息资源，充分发挥自身优势促进旅游业发展，同时也提高档案资源的利用率和自身的社会地位；此外，档案馆与旅游业的密切合作也更形象生动地向游客宣传城市文化，将旅游的文化意义充分发挥出来。

《上海档案》前任总编郭红解先生提出 “到档案馆来旅游，如何？”一问，以及关于档案馆为旅游业提供服务的各种报道，使我对档案馆与旅游业的关系产生很大的兴趣。档案馆业和旅游业本是两个性质不同的行业，前者是以社会效益为目标，为国家和社会公众服务的非营利行业，而后者则是在满足人们文化需求和休闲娱乐的条件下进行的营利性行业。但它们同属于服务行业，为社会公众服务是二者生存和发展的主线。21世纪档案馆的休闲娱乐功能愈加凸显，与旅游业一样，具有休闲性。除此之外，档案馆是科学文化事业机构，担负着文化传承与交流的重任，它为社会公众提供档案信息服务，具有重要的文化意义；而随着社会的发展，旅游业越来越彰显文化特征，特别是文化旅游，文化才是其出发点和归宿点，是活动的真正意义^【1】。因此，文化性也是档案馆与旅游业联系的交点。

上述共性，为档案馆与旅游业架起了一座相互合作的桥梁。笔者认为档案馆可以作为旅游资源，加入旅游圈，并为旅游业提供各种信息服务；而旅游业的发展为档案馆的“亲民”提供了良好的机遇，二者携手打造城市特色之旅，共同提升城市的形象和竞争力，它们互动促进市民与游客提高档案意识，利于传统文化的保护，总之，档案馆与旅游业的合作，是一条利己利民利社会的道路，二者应共同努力，培养默契，达到最大的“共赢”局面。

 档案馆与旅游业的互利关系

(一)档案馆的档案信息隐含着丰富的旅游资源，能为旅游业提供信息服务

档案作为历史文化和各种信息资源的承载者，既能吸引旅游者，又能为旅游业所利用，是旅游资源中不可缺少的一员。随着旅游热的日益升温，其重要作用也越来越显露出来。

1.  档案馆可以作为一个旅游景点

在国外，许多档案馆都是重要的旅游景点，成为国内外游客的首选目的地之一。如美国的国家档案馆、法国的枫丹白露档案馆、英国的公共档案馆等，每年都有上百万的游客参观。从旅游景点的角度出发，档案馆有以下条件和优势。

(1)  丰富的档案馆馆藏，为档案馆旅游提供物质条件

档案馆犹如一个国家、一个民族、一个城市的历史文化窗口，尤其是各地综合档案馆保管着丰富的馆藏，他们就像一幅幅底片，成为一个地区或一个时代的缩影，这就成为档案馆旅游的重要资源。近年来档案馆渐渐退去政府衙门的外衣，开始注重人文档案、民族档案、特色档案和专题档案等的收集与展览利用，并进行馆藏特色整理、抢救和研究，积极地改变人们将其视为政府保密部门而不敢涉足的观念，这就为档案馆作为旅游景点做好了准备工作。

(2)  档案馆的教育和学术功能，为档案馆旅游提供了良好的契机

随着信息公开条例的贯彻和执行，许多地区的档案馆成为当地政府的信息公开中心，越来越多的市民到馆享受信息服务。同时，多数档案馆还扮演者另一个角色——爱国主义教育基地，利用馆藏，向市民开展各种教育活动。例如，福建省档案馆作为福建省政府信息公开利用中心，设置查阅室，为市民提供及时有效的时政信息；而在各大学和中小学开展的革命文化教育中，档案馆通过与各学校的少先队、共青团组织的密切联系，以举办讲座、进行知识竞赛、开设革命历史展览等形式，宣传红色档案知识，充分体现档案的教育和服务功能。此外，档案馆的丰富馆藏还可以满足各种自然和人文科学的研究，是学术旅游必定要参观拜访的主要场所，以上功能的实现，不仅给档案馆带来参观者和利用者，还大大提高档案馆的社会形象和名声，为档案馆旅游提供了种种机遇。

(3)  档案馆特色建筑是吸引游客的重要资源

档案可以再现历史，而档案馆建筑物在城市的现代化进程中也是一道亮丽的风景线。一方面，它积累了城市历史上和当今的文化沉淀，体现和诠释地区的历史和精神风貌，成为城市的标志性建筑；另一方面，它与城市和周边的环境相互交流、映衬，融入社会，走进民众，成为城市文化的圈内红人。法国的卢浮宫、我国的皇史宬等古代档案馆建筑已成为著名景点。不仅如此，各地的现代档案馆也是吸引游