一、选题依据（目的、意义、学术价值和实践价值、该课题国内外研究现状、本人资料准备情况）

目的：加快推进农村土地流转已成为决定农业现代化和新农村建设的关键因素，当前，在农村土地承包经营权流转中，制度、机制、认识等各方面存在的问题严重阻碍了农村土地的正常流转，在目前新农村建设和深化产业结构调整的大前提下，如何加快推进农村土地流转已成为社会的热门话题，因此笔者试图通过本文分析农村土地流转中存在的系列问题，探讨解决的途径，加快推进农村土地承包经营权流转。

意义：农村土地流转对于新农村建设、产业结构调整和现代化农业建设都具有十分重要的意义。新农村、农业产业结构调整、农业现代化根本目标就是农村经济的发展和农民的增收致富，农村经济发展决定性因素就是农村土地问题，解决农村土地流转的中问题，加快农村土地的流转，将实现土地资源优化配置，更好的促进农村经济的发展。从这个角度来说，解决了农村土地流转中的问题，很大程度上来说就是解决了农村经济发展最根本的问题。

学术价值和实践价值：从理论上讲，借鉴世界上现代化农业发达国家的经验，农村土地的流转，对于促进土地资源的合理配置，加快农业现代化进程，推动农村劳动力向城市转移，加快城乡一体化进程都具有举足轻重的作用。但在农村土地流转中表现出来的制度、机制、认识等方面的问题越来越凸显，并且这些问题很难由参与土地流转的农民通过市场自主解决。从实践上讲，解决目前农村土地承包经营权流转中的各种问题，已成为中国各级政府高度关注的问题，也已经成为理论学术界研究的热门课题。探讨本课题，对于解决农村土地流转中的问题具有重要的学术价值和实践价值。

国内外研究现状：目前国内关于农村土地流转的问题主要从以下几个方面进行研究：一是从国内关于农村土地承包经营权流转的制度、机制和法律政策进行理论；二是就土地流转的发展趋势进行充分的分析论证；三是针对当前农村土地流转中存在的问题，分析原因，提出解决的对策。学术界普遍认为，当前土地流转中，主观上是思想认识方面的问题，客观上流转制度、机制和市场不完善，农民的利益无法得到根本保障，解决此问题，多数学者认为应从服务引导入手，进一步完善服务体系，健全农民保障机制，探索创新土地流转模式。国外关于土地流转方面的研究主要有以下几个方面：一是土地流转与土地利用效率；二是土地可持续利用理论研究；三是土地流转过程中土地产权保护和土地流转过程中掠夺的成因及应对措施方面的探讨研究。我国的土地流转尚处于起步阶段，问题主要存在于流转的基础层面，因此国内的研究主要针对表现出来的浅层问题和具体的应对措施。国外尤其是发达国家关于土地政策的研究，很多方面的经验值得我们借鉴，在保护弱势群体的利益上更应该汲取发达国家土地流转研究的理论经验。

本人资料准备情况：本人长期从事农业农村工作，对农村土地流转有一定的了解，中国土地政策自十一届三中全会以来，经历了不断变革，循序渐进的过程。从4月份开始，针对农村土地流转中的问题及对策这个命题，大量搜集相关资料，主要参考文献有：

孟勤国，《中国土地流转问题研究》法律出版社，2009年

邵彦敏，《中国农村土地制度研究》吉林大学出版社，2008年

刘晓霞、周军，《土地流转中存在的问题及对策》当代经济研究，2009年第10期

张照新、张海阳，《农村土地流转问题研究综述》信阳师范学报，2004年第2期

刘凌云，《土地流转改变中国农村》新财富，2009年11月

《第17届中国社会学年会社会学视野下的新农村建设研究论坛论文集》2007年

二、写作提纲（基本思路、主要观点、论文框架结构）

基本思路：本文遵循提出问题、分析问题、解决问题的思路，把农村土地流转置身于现代化农业建设、城市化进程的大环境下，对农村土地流转形式、途径、作用和意义等现状进行深入分析，在此基础上，深刻剖析农村土地流转过程中出现的问题，针对当下存在的问题，本文拟提出从服务引导、政府管理、制度机制建设、流转市场的完善来解决土地流转中存在的问题。

主要观点：农村土地流转越来越多的被社会各界所重视，针对当前农村土地流转中的主客观两方面的问题，应着重做到以下几点：第一，各级政府加大宣传引导的力度，破解基层干部群众对土地流转的抵触情绪。第二，各级政府、职能部门、合作组织应从制度、机制、规范、市场入手，为土地流转提供服务平台。第三，要不断探索新的符合实际的土地流转新模式。

论文框架结构：

一、农村土地流转的历史沿革

（一）农村土地流转概念界定

（二）农村土地流转历史进程

（三）农村土地流转现状

1、流转形式出现新模式

2、流转途径呈现多样化

3、流转效果表现为多重化

（三）农村土地流转的作用和意义

二、农村土地流转中存在的问题

（一）认识上的问题

1、基层干部的重视程度

2、群众的后顾之忧

3、落后的思想意识

（二）土地流转具体操作与土地承包政策关系

1、土地流转具体操作中遵循的原则

2、中国土地承包政策解析

3、土地流转与政策的不适应性

（三）土地流转程序、机制、服务中的问题

1、土地流转中程序层面中的问题

2、土地流转中机制建设的滞后

3、土地流转服务管理机构的建设

三、加快农村土地流转的几点对策

（一）加强宣传引导

（二）明确管理职能

（三）健全投资效益机制

（四）加强服务平台建设，完善服务体系

（五）探索土地流转新模式

（六）规范明确土地流转范围

四、总结

三、论文写作安排（进程安排、待解决问题）

第一阶段（2010.4.10-2010.5.10）：收集相关文献资料，初步拟定课题所要研究的主要内容。

第二阶段（2010.5.10—2010.5.20）：与指导老师讨论，确定论文选题。

第三阶段（2010.5.20—2010.6.05）：与指导老师讨论写作提纲，完成开题报告初稿。

第四阶段（2010.6.05—2010.6.20）：在老师的指导下，对开题报告进行修改。

第五阶段（2010.6.20—2010.6.25）：完成开题报告。

第六阶段（2010.6.25—2010.8.25）：搜集材料，进行社会调查，完成论文框架。

第七阶段（2010.8.25—2010.9.25）补充调查，完成论文初稿。

第八阶段（2010.9.25—2010.10.25）与指导老师讨论、沟通，对初稿进行仔细修改。

第九阶段（2010.10.25—2010.11.20）：在指导教师指导下对二稿进行仔细修改和校核。

第十阶段（2010.11.20—2010.12.20）在指导教师指导下对三稿进行仔细修改和校核，最终定稿并完成目录、摘要等部分；按照《毕业论文编写格式规定》要求仔细校验排版，确认无误后打印并装订。

导师意见：

                                               签名：

                                               年   月   日

教学点专家小组意见：

                                                签名：            

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