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人居环境优秀城市建设的重要性及对策研究
添加时间: 2015-10-19 17:53:28 来源: 作者: 点击数:1356

 

——以常州市为例

华中科技大学硕士学位论文

摘要 人居环境优秀城市建设是时代的要求,是城市化、现代 化发展突飞猛进的必然产物。常州市作为长江三角洲中心城市之一,随着该区域“世界第 六大都市圈”的逐步形成,其人居环境优秀城市建设的紧迫性日益增强、重要性日益凸显 。本论文通过对常州市“生产——生活——生态(从注重生产到重视生活再到强调生态) ”的发展历程的研究,从“果”和“因”即生念环境和社会一经济二个层面分析该市人居 环境方面存在的明显差距和问题。对于前者从自然生境退化、消失及人工系统空前强化等 12个方面进行了分析阐述,对于后者则从城市人口、城市空间布局等12个要素进行了 相关问题的分析。并通过分析两院院士吴良镛《人居环境科学导论》等人居环境建设的有 关理论和以“联合困人居环境奖”、“中国人居环境奖”等城市称号为标志的人居环境建 设实践典范,结合历史.现实一未束以及存在问题的考虑,明确了生态城市是理想的町持 续发展人居模式,提出了人居环境优秀城市建设“生态一人文、规划一经营、层次.特色 及可持续发展”的原则理念,展望了近期‘j江苏人居环境奖”及远期“生态城市”的发 展目标,在区域发展政策、城市空间布局、经济政策、产业政策、人口政策、土地使用政 策、水利政策、生态网络体系构建原则、社会支持体系建设、基础设旆和生态建设、城市 风貌、住宅小区建设等12个方面提出了“生态化、生活化、特色化”的对策措施。

关键 词:人居环境 生态城市 可持续发展 人居环境科学 常州市I

l绪论

    时代的车轮把我们带入了 21世纪,人居环境以前所未有的态势受到人们的普遍关注,最适宜人居住的城市成为政 府、媒体、居民关心的热点。

1.1建设人居环境优秀城市的目的及意义

    城市是人类聚居 的高级形式【”,也就是人居环境的高级形念,它是新世纪我国社会、经济发展的火车头 和动力来源。城市化推动着城市的发展,促进着城市人居环境 的改善和提高。随着我国 二十多年来改革开放的深入,整个社会、经济的发展对城市化有着强烈的需求,建设人居 环境优秀城市最直接和最根本的目的和意义也就在于它是城市化建设的重要内容,足提升 城市化水平和质量的重要手段,优秀的城市人居环境是城市化水平的一个标志。城市化是 伴随工业化而产生的一种现象,是人类生产方式和生活方式由乡村型向城市型转化的历史 过程,它表现为城市人口的增长、城市数量一规模的发展、城市质量一功能的改善以及现 代化水平的提高【2l。我国的城市化长期滞后于工业化和经济发展的水平,城市基础设 旌水平偏低,城市平均规模偏小,区城间发展不平衡,基本是被动地适应经济、社会的发 展,成为阻碍经济、社会发展的突出矛盾之一。我国的城市过去由于受财力的限制过分强 调先生产、后生活,同时由于种种原因在建国以来的经济发展中产生了“恐城症”,形成 了控制城市发展的思想13l。1952年~1978年,中国工业生产增长了16.5 倍,城镇人口比重仅上升了5.5个百分点14I。改革开放以来,知青返城、城乡集贸 市场开禁、乡镇企业异军突起、小城镇大量兴起、开发区大量出现等推动了城市化的进程 ,目前,中国的城市化水平(城市化率)已超过30%。总体看,改革开放以后我国城市 化进程明显加快,年均城市化率比改革开放前提高了1.5倍【51,但与工业化和经济 发展的进程相比,水平仍然很低。在对重大战略难题的研究中人们已经充分认识到这一问 题。当前,城市化成为解决我国经济、社会发展矛盾的一个焦点,“三农”问题、产业升 级、第三产业发展、培育新的经济增长点、扩大内需、增 华中科技大学硕士学位论文加 就业、经济市场化和困际化、人民生活水平和质量的提高、区域和城市自身的发展、缩小 东西部发展的差距、现代化的实现等等都需要大力发展城市化。未来,中国的城市化运动 将大范围、多层次展开,有媒体描述:“在人类的文明史中,迄今为止还没有发生过规模 如此之大、影响如此之深远的城市化运动,其直接结果是,中国这个世界上最大的农业国 在未来的二、三十年时间里将至少有一半人从农村搬进城市,中国将由一个农业国变成为 城市化国家。这将是何等波澜壮阔、沧海桑阳般的景象啊!”16J建设人居环境优秀城 市的目的和意义还在于它是优化城市结构和功能、增强城市品质和活力、提升城市竞争力 的需要;是体现“以人为本”精神、提高和改善城市居民生活水平和生活质量的需要;是 全面实现小康、基本实现现代化的需要;是实现“三个代表”、落实科学发展观、构建和 谐社会的需要等等,我们在本论文“人居环境优秀城市建设重要性分析”部分将详细论述

1.2国内外人居环境优秀城市建设的理论与实践

1.2.1人居环境优秀城市建设的 理论

人居环境是一个边界非常模糊、内容非常宽泛的概念,不同的人在不同的场合所提 及的人居环境有很大的不同,研究和讨论人居环境问题必须首先明确其含义,搞清其内涵 、外延、层次、构成等内容。对此,目前理论界并没有一个明确的界定。由于 人居环境 概念的宽泛,各行业的学者往往都从各自专业的角度来理解人居环境的概念。吴良镛指出 ,广义的人居环境指的是“包括社会环境、自然环境和人工环境的整体”【。”。地理学 者认为人居环境是“与人类生存活动密切相关的地表空恻,也是人类借以生存和发展的物 质基础、生产资料和劳动对象”18l、【9】;作为一般研究有学者提出 “人居环境 (Humansemements)一般是指人类从事有组织活动的地域,突出人类主体 为核心”【10】;吴国兵对城市人居环境作如下定义“是人类与其生存环境进行相互作 用的时空存在形式,是在一定的地理背景下,进行着居住、工作、文化、教育、卫生、娱 乐等活动,从而在城市立体式推进的过程中创造的环境”l儿l。针对吴国兵的定义结合 我们对人居环境建设的实际工作体会,我们认为:人居环境就是人类聚居的环境,是人类与其生存环境相互作用的存在形式,是在一定的地理背景 下,人们进行居住、生产、工作、文化、教育、卫生、娱乐等活动从而在整个社会立体式 推进过程中创造的物质环境和精神环境的总和。它具有丰富而广泛的内容,包括经济环境 、人口环境、生态环境、居住环境、设施环境、社会环境、人文环境等等;可区分为区域 一城市环境(宏观人居环境)、社区环境(中观人居环境)和家居环境(微观人居环境) 等不同层次【121’【13】。

人居环境概念的提出、提升和强调是城市化发展突b 猛进的必然产物114l,体现了 “以人为本”的人文关怀精神,具有鲜明的时代特色 。只有当城市化达到一定的水平,城市的经济、社会发展达到一定的阶段时,人们才会对 人居环境提出明确的要求,才会确立建设优秀的人居环境的目标,人居环境优秀城市的建 设是走集约式、可持续发展城市化道路的一种正确选择。理论产生于实践,顺应我国城市 化的发展,两院院士吴良镛针对人属环境专门提出了人居环境科学的理论。从大的理论背 景和社会经济发展形式来看,可持续发展理论和生态城市建设理论也是指导人居环境优秀 城市建设的强有力的理论武器。分别叙述如下: ◆可持续发展理论当今世界,人口急剧 增加、经济高速发展,由此带来一系列环境与发展的问题,经济、社会、自然、人口、资 源的矛盾日益突出。对城市而言,城市化带来的不仅只是经济的发展,今天,无论是发展 中国家还是发达国家,城市化发展的进程中都先后出现了诸如环境污染严重、布局混乱、 中心人口和建筑物密度过大、交通堵塞以及居民生活质量和健康水平大大降低等一系列问 题,即所谓的“城市病”。在这样的背景下,人类为寻求自身的发展、协调各种矛盾,进 行了不懈探索,提出了可持续发展的理论。1972年,联合国斯德哥尔摩“人类环境” 大会,首次将世界113个国家的代表聚在一起,并就人类必须保护自己生存的环境达成 若干共识,发表了“人类环境宣言”。1976年联合国又在温哥华召开“人居大会”( HumaIlsettlements)提出可持续发展是人类聚居环境建设与保护的一 件大事115J。1987年联合国环境署理事会在内罗毕通过 华中科技大学硕士学位 论文了“关丁可持续发展的卢明”,明确将可持续发展(sustainableDev elopment)作为一项基本原则,在题为《我们共同的未来》的报告中将可持续发 展定义为:“既能满足人类目前的需要,又不对子孙后代的发展及满足其需要的能力构成 危害的发展”|l“。1992年,联合国在里约热内卢召开“批界环境与发展”大会, 通过了《环境与发展宣言》及《21世纪议程》两个纲领性文件,得到了包括中国在内的 世界上大多数国家最高级别的承诺。此后,中国政府于1994年也制订了《中国21世 纪议程》并且在“九 9 9 五” 计划和跨世纪规划中明确提出了我国国民经济和社会发展 的战略是科教兴国战略和可持续发展战略,可持续发展成为基本国策之一。在人居环境方 面以可持续发展为主线,自1976年温哥华第一届联合国人居大会以来,1996年在 伊斯坦布尔展开了第二届联合国人居大会,五年之后的2001年又在纽约举行了“伊斯 坦布尔+5”人居特别联大,发表了“关于新千年中城市和其他人类住区的宣言”等一系 列文件【17】。

重视人居环境的可持续发展已经成为一种世界性的行动。可持续发展既 要体现代内公平,又要体现代际公平,同时还要考虑区域公平【l…。呵持续发展追求的 目标足社会的全面发展,即在经济发展的同时还要协调经济、社会、自然、人口、资源的 关系,保证资源的永续利用,实现人们生活环境的改善以及生活质量和健康水平的提高, 单纯追求产值的经济增长不能体现发展的内涵【19】。生活质量应包括自然、社会、经 济、文化等等多个方面,例如,环境质量、居住条件、居民收入、社会服务、教育水平、 医疗保健的改善和提高以及社会秩序的稳定等等。因此,实施城市可持续发展是解决“城 市病”的必由之路也是城市人居环境建设应当遵循的基本准则。 ◆生态城市建设的理论 生态城市的概念产生于70年代联合国教科文组织“人与生物圈”计划研究过程中,这一 崭新的城市概念和发展模式一提出,就受到全球广泛关注。城市是以人为主体的生态系统 ,是经济、社会和自然三个子系统构成的复合生态系统【201,具有生产、生活、生态 三大功能,三者间,经济产业是整个城市生态系统的基础,自然环境是支撑,社会文化则 是灵魂。生态城市以“生产发展、经济繁荣;生活富裕、社会进步;生态良好、自然和谐 ”三大目标为追求。从过程来看,生态城市应该是结4 华中科技大学硕士学位论文构合 理、功能高效和关系协调的城市生态系统【21】,所谓结构合理是指有序的城市布局、 客观的城市规模、合理的产业结构、适度的人口密度、较高的人口素质、高效的土地利用 、良好的环境质量、充足的绿地系统、丰富的湿地景观【22l、有效的自然保护、优美 的景观环境、满意的住房条件、完善的基础设施、方便的消费场所、充分的社会保障、优 良的社会风尚、稳定的社会秩序、完整的文化遗产、多样的城市文化、浓厚的生态意识【 231、特色的人居环境;功能高效是指资源的优化配置、物力的经济投入、人力的充分 发挥、物流的畅通有序、信息的快速便捷、收入的稳定增长【241、生活的舒适便利; 关系协调是指人和自然协调、自然生态和人文生态协调、社会关系协调、城乡协调、资源 利用和资源更新协调、环境胁迫和环境承载协调【吲。从生态哲学角度看,生态城市的实 质就是实现人与人(同代和代际问)、人与自然的和谐【261。我国著名生态学者王如 松将生态城市定义为:“在生态系统承载能力范围内运用生态经济学原理和系统工程方法 去改变生产和消费方式、决策和管理方法,挖掘市域内外一切可以利用的资源潜力,建设 一类经济发达、生态高效的产业,体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的 环境,实现社会主义市场经济条件下的经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然 生态与人类生态的高度统一和可持续发展”【2训。生态城市不同于传统城市,它具有和 谐性、高效性、持续性、整体性、区域性等特点【28l,其实现不仅涉及城市环境的有 机更新,更要转变现有城市经济结构、价值观念以及生活方式。18世纪工业革命前的田 园式城市一18世纪工业革命后的工业化城市一当今生态可持续发展城市的世界城市发展 史反映了人类建城生态思想经历了生态自发一生态失落一生态觉醒一生态自觉几个阶段, 人与自然的关系经历了尊重顺应一控制征服一保护利用一和谐共处的演进过程【29】。 生态城市作为现代城市发展的高级形式、高级阶段已使其成为城市发展的大趋势,它是理 想的可持续发展人居模式〔301。 ◆人居环境科学 人居环境建设的兴起迫切需要强有 力的理论的支持。中国有着很好的人居环境建设的传统哲学思想,这就是“天人合一”的 哲学思想,它在今天还对我们有极强的启
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